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周全深化革新开启新时代革新开放新航程
发表日期: 2019-02-13
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原题目:周全深化革新 开启新时代革新开放新航程

  作者:教育部习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中央

2013年11月召开的党的十八届三中全会,是党的十八大后召开的一次主要集会,也是革新开放以来党中央召开的一次主要集会。这次全会通过的《中共中央关于周全深化革新若干重大问题的决议》,标志着以习近平同志为焦点的党中央高举新时代革新开放旌旗,开启了以周全深化革新为主要内在的革新开放新航程。回首党的十八届三中全会召开以来风云激荡、革故鼎新的历程,总结周全深化革新的重大成就和名贵履历,对于在新的起点上坚定不移将革新开放举行到底,争取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有主要意义。

1.革新开放再出发的历史性集会

历史是一个一连性和阶段性相统一的历程,特殊体现在具有历史意义的某个时间节点、某个历史事务上。党的十八届三中全会既是革新开放伟大革命的继续,又是新时代革新开放的起点,是一次主要历史性集会。

建设自贸试验区是新形势下周全深化革新、扩大开放的重大战略行动。图为广东自贸试验区深圳前海蛇口片区。新华社发

促进“三个伟大飞跃”的历史性集会。党的十八届三中全会的召开,周全深化革新的部署,是在革新开放以来“三个伟大飞跃”的要害节点上发生的。在中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,从富到强的生长阶段,迫切需要从体量增大到强筋健骨的体制机制厘革。在中国特色社会主义迎来了从建立、生长到完善的伟大飞跃中,我们形成了中国特色社会主义门路、理论、制度、文化,但革新仍在路上、制度仍需完善,攻克体制机制毛病需要壮士断腕。在中国人们迎来了从温饱不足到小康富足的伟大飞跃中,天下住民人均可支配收入增添,贫困生齿大幅淘汰,但从丰裕生涯到优美生涯,另有相当一段距离。只有周全深化革新,才气促成从“迎来”到“实现”伟大飞跃的转变。

推进新时代伟大社会革命的历史性集会。新时代中国特色社会主义是党向导的伟大社会革命的结果和继续。可以说,党的十八届三中全会从周全深化革新破局,拉开了新时代革新开放的大幕。这次全会对在新的历史起点上周全深化革新作出战略部署,是开创中国特色社会主义新时代的进军军号。革新不仅在经济领域睁开,而且要在各个领域周全睁开;革新不仅在好改的、容易改的问题上做文章,而且要啃硬骨头、涉险滩,坚决破除一切顽瘴痼疾。革新开放这场新的伟大革命,在新时代引向纵深,其规模之广、内容之多、水平之深、力度之大,亘古未有。

顺应人们愿望要求的历史性集会。党的十一届三中全会,是在我国经济濒临瓦解的边缘,人们温饱都成问题的配景下召开的。我们党作出实验革新开放历史性决议的“四个基于”,其中主要一点就是基于对人们群众期盼和需要的深刻体悟。2012年11月,习近平总书记在中共十八届中央政治局常委同中外记者晤面时指出:“人们对优美生涯的憧憬,就是我们的奋斗目的。”随着人们生涯需要领域拓展、条理提升,生长不平衡不充实的状态制约着人们优美生涯需要的知足。党的十八届三中全会在这样的配景下召开,周全深化革新,就是以人们为中央的革新。

掌握治国理政要害枢纽的历史性集会。党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央坚持统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构,推动党和国家事业发生历史性厘革、取得历史性成就。党的十八届三中全会启动的周全深化革新,为经济、政治、文化、社会、生态文明建设的周全生长前进提供了体制机制保障。周全深化革新在保证周全建成小康社会战略目的的三大战略行动中居于首位,这既是战略结构在先,也是战略位置在先。周全深化革新,包罗牢牢围绕坚持党的向导、人们当家作主、依法治国有机统一深化政治体制革新,牢牢围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度革新。在一定意义上说,周全依法治国、周全从严治党,都是周全深化革新的延伸和拓展。

2.周全深化革新取得重大历史性成就

历史是渐进性与飞跃性相统一的历程。推进周全深化革新以来取得的重大历史性成就、发生的深刻历史性厘革,在革新开放的历史中值得大书特书。

确立周全深化革新总目的。党的十八届三中全会明确提出周全深化革新的总目的,这既是周全深化革新的顶层设计,也是周全深化革新的基本遵照。改什么、怎么改必须以是否切合完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总目的为基础尺度。周全深化革新总目的是在深刻总结革新开放历史履历基础上得出的,是在系统掌握新时代革新开放全局和局势的基础上得出的,为在新的历史起点上周全深化革新指明晰总的偏向。

革新啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩。新时代革新开放处在一个船到中流离更急、人到半山路更陡的时间,一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不行的时间。党中央急流勇进、无畏险峰,闯关夺隘、披荆斩棘,坚决破除一切故障生长的体制机制障碍和利益固化藩篱,解决了许多恒久想解决而没有解决的难题,办成了许多已往想办而没有办成的大事。先后推出了1932个革新方案,用行动宣示了在新时代将革新开放举行到底的坚定刻意。农村承包地“三权”分置、国防和军队革新等,都是体制机制的重塑重构。

革新出现周全发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进局势。坚决破除各方面体制机制毛病,主要领域和要害环节革新取得突破性希望,主要领域革新主体框架基本确立。2018年是革新开放40周年,对革新开放最好的庆祝就是坚定不移深化革新、扩大开放。革新开放再出发,三大攻坚战开局优秀,供应侧结构性革新深入推进,经济连续康健生长,社会大局稳固,人们生涯连续改善,朝着实现周全建成小康社会目的迈出了新的程序。党和国家机构革新顺遂推进,国家监察体制革新取得主要阶段性结果,支持海南全岛建设自由商业试验区、逐步探索中国特色自由商业港建设,连续放宽市场准入,自动扩大入口。

人们群众获得感、幸福感、宁静感大大提升。脱贫攻坚战取得决议性希望,6000多万贫困生齿稳固脱贫,中西部和农村教育显着增强,城镇新增就业年均1300万人以上,城乡住民收入增速凌驾经济增速,中等收入群体连续扩大,笼罩城乡住民的社会保障系统基本建设,国家宁静周全增强。人们优美生涯需要日益普遍,不仅对物质文化生涯提出了更高要求,而且在民主、法治、公正、正义、宁静、情况等方面的要求日益增加。

3.在新的起点上将革新开放举行到底

历史是前进性和螺旋性相统一的历程。回首已往,中国共产党以豪爽的气概,招呼将革命举行到底;中国共产党以伟大的醒觉,解放头脑、实事求是,实现新中国建立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。2018年是党的十八届三中全会召开5周年,恰逢革新开放40周年,习近平总书记在庆祝革新开放40周年大会上的主要讲话,发出了将革新开放举行到底,在新时代缔造中华民族新的更大事业的发动令。

要绝不摇动走中国门路,树牢“四个意识”、做到“两个维护”。习近平总书记强调必须坚持走中国特色社会主义门路,讲明了在新的起点上革新开放再出发的门路指引、航程导向。这条门路,基础坚实、远景辽阔,深得党心民心,显示出强盛的生命力。新时代革新开放再出发,就是要志不改、道稳定,咬定青山不放松。来之不易的结果,必须倍加珍惜;实践磨练的真理,必须虔敬遵照;党和人们的共识,必须坚定维护。新时代革新开放再出发,“该改的、能改的我们坚决改,不应改的、不能改的坚决不改”。这就要求革新既要勇渡“深水区”,又决不能以“革新”之名,将党和国家安身立命的基本改没了,将全体人们当家作主的依托改丢了,将事实证实行之有用的法宝改错了。周全深化革新的庞大性、困难性、风险性凌驾以往,牢牢掌握革新开放的前进偏向至关主要,决不能在基础性问题上泛起倾覆性错误。坚持党对周全深化革新的向导,是确保革新开放这艘航船沿着准确航向破浪前行的政治保证。党的十八大以来,增强“四个意识”、坚持“两个维护”,是坚持党对周全深化革新向导的集中体现。习近平总书记在向导新时代革新开放事业中,总揽全局、协调各方,把偏向、谋大局,充实施展了党中央焦点、全党焦点的领率作用。

要坚持问题导向,着力增强革新系统性、整体性、协同性。周全深化革新从那里入手,没有可以奉为清规戒律的教科书,也没有可以对中国人们颐指气使的西席爷,必须聚焦我国生长面临的突出矛盾和问题。那里是问题所在,那里就是革新的发力工具;那里的问题成为“瓶颈”,那里就是革新的主攻偏向。我国经济运行主要矛盾仍然是供应侧结构性的,因此经济革新必须坚持以供应侧结构性革新为主线不摇动,坚持推动高质量生长,坚持深化市场化革新、扩大高水平开放,加速建设现代化经济系统。周全深化革新这项系统工程极为弘大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是周全的系统的革新和革新,是各领域革新和革新的联动和集成。任何一个领域的革新都市牵动其他领域,同时也需要其他领域革新亲近配合,要统筹思量、周全论证、科学决议。例如,深化党和国家机构革新,是一场系统性、整体性、重构性的厘革,力度规模之大、涉及规模之广、触及利益之深亘古未有。革新方案既有当下“改”的行动,又有恒久“立”的设计,是一个比力周全、比力彻底、比力可行的革新顶层设计。

要把创新作为革新开放的生命。革新开放千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力从何而来?习近平总书记在庆祝革新开放40周年大会上的主要讲话中作出精炼归纳综合:“创新是革新开放的生命。”强调创新是革新开放的生命,不仅是总结名贵履历,而且是指明前进偏向。勇敢推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新,是让中国人们和中华民族在历史历程中积累的强盛能量越发充实发作,为实现中华民族伟大再起提供势不行挡磅礴气力的基础途径。创新是革新开放的生命,提出了以革新开放的眼光看待革新开放的使命。站在新的历史起点、处于新的时代高度、面临新的实践课题,新时代革新开放怎样才气再攀新岑岭、再续新篇章、再创新伟业,是必须深入思索的重大问题。周全深化革新、周全扩大开放,继续解放头脑是强盛推进器,破除头脑障碍是内在动力机。

要抓铁有痕、踏石留印,勇于应对风险挑战、战胜惊涛骇浪。周全深化革新是由上千个革新方案组成的,从方案到现实,要害要靠钉钉子精神抓好落实,否则,再完善的决议只能是一纸空文,再详尽的目的只能是镜花水月。要真抓实干、笃志苦干,一茬接着一茬干,一棒接着一棒跑,实事求是把革新方案从理论的存在变为实践的存在。2018年,中央周全深化革新委员会部署的78个重点革新使命和其他80个革新使命已基本完成,中央和国家机关有关部门还完成171个革新使命。党的十八大以来,习近平总书记多次强调“四个自信”,同时多次强调提防风险,在庆祝革新开放40周年大会上的主要讲话中进一步指出:“革新开放每一步都不是十拿九稳的,未来肯定碰面临这样那样的风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。”高度自信与忧患意识同生并存,将风险看作历史历程之常态,将提防化解风险作为历史前进应有之义,正是历史生长的辩证法。前进的门路是一条远航之路,驶向灼烁远方一定会遇到千难万险。但航道已经开发、胜利正在召唤,准确掌握舵盘,从容应对风浪,就能迎来向阳。前进的门路是一条攀缘之路,向着新的岑岭、向着无限风景,不行制止遇到悬崖峭壁。但勇者搏击险峰、强者决不言弃。披荆斩棘开路,全力以赴冲刺,就能登高望远。

(执笔:天津大学马克思主义学院院长颜晓峰)

《灼烁日报》( 2019年01月08日 06版)

作者:2019年01月08日 06版

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